Aportes del Movimiento Estudiantil para la Reforma Universitaria
Índice
Bloque
I La Educación del Neoliberalismo
1- Nuevas
Formas de trabajo y nuevo tipo de calificación
2 –
Investigación y Desarrollo tecnológico
3 – Perfil
de Docencia y Enseñanza
4-
Autonomía, planificación y políticas educativas
5-
Conocimiento estratégico y modelo productivo
6- Las
organizaciones gremiales y políticas frente al Neoliberalismo
Bloque
II La educación para los pueblos
1- La
función social de la Universidad
2- Universidad
para todos: el modelo de educación inclusivo. La universidad popular.
3-
Universidad Latinoamericanista: la universidad y el proyecto de la Unidad
Latinoamericana de los Pueblos
4- El
conocimiento estratégico y la Universidad Pública. Pueblo y Ciencia
5- Modelo de
enseñanza y docencia.
6- Gobierno
universitario y democratización
7- Sistema
educativo: la articulación entre niveles educativos y la integración de la
educación superior de grado y posgrado.
8- El rol de
las organizaciones sociales y políticas en los proyectos alternativos
Bloque I
La Educación del Neoliberalismo
1- Nuevas
Formas de trabajo y nuevo tipo de calificación
a- El proyecto estratégico Neoliberal demanda el pasaje
del trabajador de la especialización a la hiper-especialización, de la función
a la polifuncionalidad con flexibilización laboral: de los contratos de 40 años
a los flexibilizados de 3-6 meses de duración, todo esto permitido por las
diferentes leyeres de flexibilización laboral, que estaban en pos del empleador
y no del empleado, esto se comienza a frenar en el 2004 cuando se sanciona la
ley conocida como “anti flexibilización”, cuyo objetivo es sobreguardar los
derechos del empleado, reglamentando claramente los “periodos de prueba”, entre
otras cosas; de esta manera no se acaba con el proyecto neoliberal, pero sí se
avanza por el camino del proyecto nacional latinoamericano.
b- La flexibilización laboral no sólo implica
polifuncionalidad o rotación entre puestos de trabajo, si no entre momentos de
ocupación y desocupación.
c- La hiper-especialización planteada nuevas
micro-calificaciones, generando una reforma en el sistema educativo en general
y en la educación superior en particular. La Educación Superior necesitaba ser
controlada por las redes financieras y el sistema de educación superior
publico-estatal-nacional necesitaba ser desmantelado, con lo cual se producía
una crisis del sistema educativo, que se ve plasmado en los planes de estudio
de las diferentes carreras del país.
d- El conocimiento integrador político-estratégico tiene
como nudo central reconocer que el espacio que media y articula toda la
sociedad y la nación latinoamericana es el espacio político-Estatal. El espacio
económico-financiero, siempre media y articula subordinándonos a las redes financieras
transnacionales.
e- Las empresas organizadas como redes financieras
transnacionales, como toda empresa capitalista, sólo abren el debate entre los
dueñas o propietarios de capital-dinero, por lo tanto un debate, reflexión y
participación reducida a los dueños y propietarios del capital-dinero presupone
una sociedad subordinada a un estado controlado por una monarquía financiera.
f- El sistema educativo subordinado al control y
conducción de las redes financieras transnacionales concluye siendo un sistema
educativo fragmentado (no hay integración entre los ciclos inicial, primario,
secundario, terciario y superior); privado-transnacional (el sistema educativo
pasa a ser una empresa de servicios de educación-capacitación
laboral-socialización en valores neoliberales, que es parte subordinada a la
red financiera); virtual no presencial (una relación absolutamente medida por
las redes informáticas y no presencial para que no se desarrollen relaciones
entre profesores y estudiantes); excluyente.
Con el avance del proyecto nacional latinoamericano se
pudieron garantizar diferentes programas de becas, punto estratégico, ya que la
inclusión en el sistema educativo también supone una inclusión en el sistema
productivo, con una calificación mas compleja y estratégica, debido a que el
conocimiento es parte fundamental para el avance de cualquier proyecto,
conocimiento que antes sólo era para pocos.
g- Excluir al humano del proceso educativo es
cosificarlo, convertirlo en un dispositivo técnico-herramienta-engranaje. Al
parcelar al ser humano en sus capacidades se reducían a un mínimo sus
capacidades de integrarse técnica y socialmente, y de participar en la
construcción, debate de la sociedad y la nación latinoamericana. Sólo es apto
para formar parte de los dispositivos flexibles de las redes financieras
transnacionales, donde está excluido de participar del debate y la construcción
de lo social, lo político, de la nación. El intento de reinclusión de miles de
niños y jóvenes de sectores populares excluidos durante los 90´ dentro del
sistema educativo se refleja, en parte con la sanción de la nueva ley de
educación media, con el retorno al viejo sistema de primario –ahora de doble
jornada- y secundario – obligatorio-, a su vez con políticas concretas de inclusión
como la asignación universal por hijo, permitiendo sacar los chicos de las
calles para que se reincorporen al sistema educativo.
2 –
Investigación y Desarrollo tecnológico
a- Vemos los signos del Neoliberalismo en la
investigación y desarrollo tecnológico expresado de esta manera:
ñLa
sociedad sólo accede a una porción de la tecnología generada. El acceso a la
investigación científica por parte de los estudiantes no es abierta, sólo se
puede acceder a través de becas de iniciación a la investigación.
ñSon
pocos los investigadores que responden a las necesidades reales de la sociedad.
ñActualmente
por la carrera docente y por el beneficio económico diferencial muchos docentes
se vuelcan a la investigación, priorizando ésta por sobre la docencia y la
extensión.
ñHoy
en día las instituciones públicas y estatales que sostienen investigaciones
estatales no tienen acceso a las últimas tecnologías, ni el suficiente
financiamiento. Ante esto, la posibilidad brindada por la LES (venta de
servicios a terceros y autofinanciamiento) provocaron que se busque
financiamiento externo para investigar.
ñEs
el financiamiento el principal mecanismo a través del cual se les da
determinada orientación a las investigaciones.
ñNo
existe control sobre qué pasa con el producto de las investigaciones.
ñEl
desarrollo de tecnología se ve condicionado, en su mayoría, por organizaciones
internacionales.
ñLas
investigaciones no están destinadas a mejorar la calidad de vida, sino a servir
a los intereses económicos de las empresas.
ñLa
formación para investigar en pos de las necesidades del pueblo es poca o nula.
b- La investigación siempre tiende al desarrollo de una
tecnología para el desarrollo de un sector de la producción y/o social. La
extensión nos remite siempre para qué sector de la producción y/o de lo social
va destinado el proceso de la investigación y desarrollo.
Siempre que hay investigación y desarrollo de tecnología
hay extensión. Pero sólo se habla de extensión cuando la investigación y el
desarrollo tienen como objetivo lo productivo y lo social de impacto popular,
esto se sesga a este aspecto para dejar en claro que se hace de forma
excepcional. Porque la investigación para el desarrollo de tecnologías en
países dependientes es excepcional e inexistente; y siempre quedan en manos de
grandes grupos económicos. La mayoría de las investigaciones aplicadas que se
realizan en nuestro país aún siguen controladas por empresas transnacionales.
Pero siguen creciendo con programas nacionales, convenios provinciales o
locales proyectos de investigación y desarrollo de tecnologías aplicadas
tendientes a fortalecer el desarrollo integrar nacional y latinoamericano; como
en el área petroleo-pretoquímico-energética como es el caso de Pampetrol
S.A.P.E.M., empresa Pampeana de Petróleo, con participación estatal
mayoritaria. Este es un claro ejemplo del avance del proyecto nacional
latinoamericano, ya que en los 90's este área era controlado sólo por empresas
transnacionales.
c- El objeto de la investigación debe ser los problemas y
los desafíos de las mayorías populares, entonces la tecnología desarrollada y
la extensión tienen por objetivo fortalecer, potenciar y atender las
necesidades de las mayorías populares y del proyecto nacional latinoamericano.
Si los problemas y desafíos que asume la investigación tienen por objetivo
fortalecer, potenciar y solucionar las necesidades de las mayorías populares,
entonces el sistema educativo va a tener como objetivo generar profesores
investigadores para el desarrollo de la investigación, así como la extensión-articulación,
que empieza a difundirse y tratarse como fundamental para potenciar la relación
de la universidad con la sociedad.
d- La tecnología debe debatirse en términos de si
pontencia, fortalece y desarrolla un proyecto para unos pocos, o un verdadero
proyecto inclusivo y popular. La tecnología, investigadores y el sistema
educativo que necesita el proyecto político productivo nacional latinoamericano
guarda relación con el tipo de empresas, el momento de su desarrollo y la
cantidad y calidad de su masa de trabajadores. Nunca es un cálculo abstracto,
general, especulativo y menos un debate lineal acerca de si es o no una
“tecnología de punta”, este debate siempre esta impuesto por quienes se
benefician de estas tecnologías es decir de las redes financieras
transnacionales.
e- Entonces debemos preguntarnos: ¿para quién y qué se
investiga? ¿A qué proyecto responde la tecnología producida? El punto de
partida es político, no económico.
3 – Perfil
de Docencia y Enseñanza
a- El impacto del proyecto neoliberal en la educación
trae como consecuencia la formación de un docente orientado a la producción de
papers, bajo la lógica de la acreditación, un perfil docente relacionado
exclusivamente con la teoría, reproductor de un saber-conocimiento producido por
otro. Separado así de quien “investiga-produce” y quien “enseña-reproduce”. De
esta manera, el modelo neoliberal obliga al docente a la capacitación
permanente y al mismo tiempo, se desvaloriza su tarea de docencia y de
investigación.
b- Con una planta educativa en condición de informalidad,
claramente en aumento en muchas universidades, genera una subordinación cada
vez mayor del equipo docente al titular, perdiéndose así la riqueza una posible
pluralidad de cátedra. Esta situación se exagera cuando no existen concursos,
pero no quiere decir con esto que no suceda con las condiciones de concursar
actuales que, en la mayoría de los casos son arbitrarias, están decididas de
antemano por favoritismo personal o “status académico”. La planta de profesores
se va completando con graduados recién recibidos que no tienen experiencia en
la investigación, en la práctica y en la docencia, y con ayudantes alumnos en
función activa. Se rompe de esta manera la carrera docente, y la estructura
docente. Con el mantenimiento del presupuesto universitario que venía siendo
recortado en los 90´ y partidas presupuestarias exclusivas para concursos
docentes, se empieza a estabilizar la planta docente en las distintas
universidades nacionales.
c- En la relación docente-alumno, el neoliberalismo
necesita de un docente que se relacione de una forma impersonal con el
estudiantado, hecho que se ve reforzado por el no aumento de la planta general
de profesores y el contiguo crecimiento del ingreso que genera alta cantidad de
estudiantes por docente, dificultando aún más el proceso de aprendizaje. Este
perfil docente está orientado a la cooptación de los mejores estudiantes dentro
de las aulas para que colaboren con su producción de papers disciplinándolos al
proyecto neoliberal y distanciándolos de los valores y prácticas de
potenciación colectiva partiendo desde las habilidades
particulares-individuales. Es hegemónica la concepción “bancaria” de la
educación, en la que los educandos o estudiantes son receptores de depósitos,
que deben guardar y archivar; y el docente cumple el rol de transferir
“conocimientos”.
d- La obligación de los profesores de producir
informes-papers y la categorización y recategorización permanente, más la
evaluación-acreditación por parte de la CONEAU de los 90´; de los docentes, de
las facultades y las universidades, no sólo reduce el dictado de las materias
anuales a cuatrimestrales (reducción de contenidos), reduce la integración de
contenidos al eliminar los finales, remplazándolos por las promociones, y elimina
la formación en investigación al transformar las tesis de investigación en
tesinas de comparación de autores, y las tesinas en monografías que nadie
leerá. Se deteriora la capacidad comprensiva, integral en los estudiantes
cuando estos deben estudiar no de libros si no de fotocopias de capítulos de
libros. Por lo tanto, los estudiantes no tienen una visión integral ni del tema
ni del autor del libro, entonces ni pueden poner en relación la tesis que
sostiene el profesor, ni la que sostiene el autor-investigador del libro. En la
década de los 90's se intentó acortar las carreras de grados pudiendo así
generar un profesional-técnico y no un profesional con calificación más
compleja y estratégica, hecho resistido en muchas universidades y que hoy en
día, con un cambio estructural en la CONEAU sumada a la necesidad de formar
profesionales para el desarrollo nacional, los planes de estudios modificados
intentan generar profesional calificado y con herramientas teóricos-prácticas
para llevar a delante un proyecto de país más nacional y popular.
e- Se redujo durante muchos años el debate, la
participación, la confrontación de ideas y el fortalecimiento de la capacidad
de pensar, de sostener y construir posiciones teóricas propias. Esto
obstaculizo el desarrollo de las capacidades teóricas en los estudiantes, pero
también en los profesores, que al no tener que preparar la materia pensando en
el debate y la confrontación le dedican menos tiempo y esfuerzo.
Retomar el debate y fortalecer la participación
incipiente que se viene generando es nuestro compromiso.
4-
Autonomía, planificación y políticas educativas
1- ¿Cuando hablamos de autonomía universitaria a que hacemos referencia? La
autonomía siempre es en relación a otro actor económico o político, la
autonomía tomada como un dogma, como una consigna, no ayuda a comprenderla como
una herramienta política con una función determinada.
2- La autonomía tiene que ser financiera. Tiene que ser financiera por que
cuando el proceso de financiamiento del sistema educativo proviene de una
relación directa con las empresas económico-financieras-privadas, la
universidad o la escuela deja de ser parte de un sistema educativo y pasa a
comportarse como una empresa que ofrece servicios para que otra empresa los
compre-financie. Quien compra y financia impone el objeto, el modo y los
tiempos de la producción del servicio “educativo”, apropiándose de esta manera
del objetivo de la educación y de los esfuerzos-excedentes del trabajo de los
profesores y estudiantes. Esta es la concepción y el modelo educativo que se
impone en el sistema económico-financiero transnacional, en este sistema la
educación esta al servicio del mercado y no tiene cabida la autonomía.
3- Hablar de autonomía presupone que el sistema educativo esta definido desde
la instancia político estatal nacional, donde el financiamiento proviene de un
presupuesto debatido políticamente y que destina fondos que provienen de
impuestos que pagan empresas y individuos.
4- La autonomía no puede hacer referencia a la autonomía de los intereses de
las mayorías, la autonomía se construye a partir de la participación de los
claustros universitarios en las instancias de diseño, concepción y
planificación. La participación de los claustros universitarios en estas
instancias fortalece al cogobierno Universitario, ya que se va desarrollando la
participación de las mayorías y permite la verdadera democratización del
gobierno de la Universidad.En este sentido la Autonomía significa que el
gobierno del Estado no puede imponer linealmente su proyecto, debe debatirlo,
abrirlo y acordarlo con la comunidad educativa universitaria.
5- La autonomía tampoco es política, esto implicaría que la universidad, o la
educación en general, se mantenga al margen de los procesos político sociales.
Cuando el proyecto es el de un sistema educativo
publico-político-estatal-nacional, la instancia de diseño, concepción y
planificación mantiene el espacio de la participación abierto a la influencia
de las mayorías, de las mayorías organizadas y movilizadas, pero abierto. En el
debate político, empresas e individuos tienen el mismo espacio de
participación, las empresas aventajan a los individuos desorganizados, pero los
pueblos organizados, movilizados y formados aventajan a cualquier unión de
empresas transnacionales. La autonomía de un pueblo desmovilizado es
aprovechada por las empresas transnacionales, con un pueblo movilizado la
autonomía es un espacio donde sus ideas y proyectos tienen como hacerse
realidad.
6- En el proyecto neoliberal las políticas educativas son definidas por las
redes financieras transnacionales representadas por el Banco Mundial. Los
contenidos, formas de instrumentación, grados de inclusión-exclusión, etc., son
definidos globalmente, e implementados localmente adaptándose a las particularidades
del mercado local. La planificación de la política educativa tiene que ser
producida por la representación política de los diferentes claustros que
participando del cogobierno de la universidad participan del debate educativo;
a su vez, estos son los encargados de transmitir el debate y abrir la
participación a las mayorías.
5-
Conocimiento estratégico y modelo productivo
a- La particularidad que define a la Red Financiera
Transnacional es que su objetivo se concentra en quedarse con el esfuerzo y la
riqueza de los pueblos, despegándose para ellos de todo compromiso con la
producción, con los pueblos y naciones en las que opera conyunturalmente.
b- Este comportamiento lo garantiza monopolizando el
movimiento y la producción del dinero (bancos, fondos jubilatorios, recaudación
tributaria, etc.); monopolizando el movimiento y la producción del conocimiento
estratégico (universidades públicas, centros de investigación y estudio,
fundaciones, colegios de profesionales, sindicatos de trabajadores, centros de
estudiantes, uniones de productores); monopolizando la autonomía de las
empresas para lo cual necesita privatizarlas, hiper-especializarlas y
dividirlas para transnacionalizar la apropiación de sus esfuerzos. Cuando
monopoliza su autonomía y subdivide su organización económica incomunicando a
sus partes, debilita las organizaciones gremiales y políticas, lo que permite
cooptar y vaciar para controlar el proceso de desarrollo y formación de
intelectuales, estudiosos y dirigentes sociales.
Para revertir el avance del neoliberalismo de los 90's,
se están llevando a cabo políticas de estado, estatizando, devolviendo al
pueblo las empresas vendidas al Capital Financiero Transnacional, participando
en empresas estratégicas como son las petrolero-petroquímico-energética,
fomentando el desarrollo de las cooperativas en comunicación, impulso que
permitió la sanción de la Ley de Radiodifusión popular, devolviendo la
soberanía del movimiento y la producción del dinero, estatizando los fondos
jubilatorios y creación del fondo del Bicentenario, hecho que nos permite la
independencia de las políticas neoliberales del FMI.
c- Por ello, las redes financieras transnacionales
neoliberales, no sólo necesitan fragmentar y privatizar los sistemas
educativos, sino que necesitan fragmentar el ciclo de educación superior, en
grado y postgrado, para garantizar el control y apropiación de la producción de
proyectos estratégicos y de personas con capacidad en las áreas del
conocimiento estratégico. No sólo necesitan controlar cuántos acceden a ese
conocimiento integrador, sino que necesitan controlar dónde, cómo y quiénes
pueden ser formadores de cuadros en las áreas de conocimiento estratégico. El
sistema universitario neoliberal con esto plantea el achicamiento de las
carreras de grado, quedando las herramientas estratégicas dentro de los
postgrados a los cuales acceden sólo el 4% de los graduados de universidades
públicas nacionales.
d- A partir del momento en que el conocimiento
estratégico se vuelve el eje sobre el cual se asienta la producción, es central
impulsar proyectos productivos que desarrollen inclusión, integración nacional
y latinoamericana, independencia económica y soberanía política. Inclusión
social de los actores sociales de las empresas productivas, organizaciones
gremiales, organizaciones político-sociales que impulsan y sostiene el proyecto
estratégico de los pueblos-ALBA.
6- Las
organizaciones gremiales y políticas frente al Neoliberalismo
1- El proyecto financiero neoliberal necesita para desarrollarse desarticular,
debilitar y destruir, todas las organizaciones gremiales. Este proyecto es
incompatible con el desarrollo de organización del pueblo argentino y
latinoamericano, por lo tanto debe obstaculizar toda posibilidad de articular
protestas, conflictos y cualquier tipo de oposición política, que en su
desarrollo puedan ir construyendo proyectos estratégicos alternativos. Esto es
claro en la necesidad que tuvieron de desarticular-vaciar-cooptar los partidos
políticos imposibilitado la organización (subordinada) de los pueblos, y
desarticulando las relaciones sociales históricas de cada policlasismo.
2- La pieza central a destruir -desarticular-deslegitimar fue la militancia,
remplazada por los Medios masivos de formación de opinión (controlados por
estas grandes grupos financieros), que trasformaron al pueblo en audiencia, y
dejaron estériles los partidos políticos convirtiéndolos en cáscaras vacías de
representación social y a los dirigentes políticos en círculos cerrados,
camarillas, con intereses particulares basados en hacer el negocio de la
empresa político institucional y transformados para el show social cotidiano en
candidatos mediáticos y farándula política, la llamada “clase política”.
Bloque II
La educación para los pueblos
1- La función social de la Universidad
1- La extensión debe ser entendida como articulación y compromiso. El proceso
de extensión universitaria debe dar cuenta y paso a la articulación real y
concreta entre los actores sociales del proyecto estratégico, pero donde se
mantiene la independencia relativa de cada actor social en la responsabilidad
del desarrollo del frente social mientras lo común es el proyecto de desarrollo
de actividades que potencian a los actores sociales incluidos, en lo socio
productivo y en lo socio político. El proyecto debe recuperar los saberes
sociales de cada frente y avanzar en la construcción de conocimiento común,
desarrollando proyectos que combinen las personas y esfuerzos en el
emprendimiento social, de economía social o político social. El proyecto pone
de manifiesto el compromiso en la práctica de cada uno de los actores sociales
y de cada institución social.
2- La comunidad universitaria debe estar articulada con los barrios populares,
con los sindicatos de trabajadores obreros, técnicos y profesionales, con las
cámaras empresarias locales -pequeñas y medianas- y empresas recuperadas por
trabajadores, con los colegios de profesionales. Ponemos de manifiesto cuales
son los actores sociales y sus instituciones sociales, que son parte del programa
de articulación y que los proyectos y actividades deben dar cuenta en la teoría
y la practica. Es tarea de la Universidad y de los actores sociales de la
universidad, desarrollar propuestas de proyectos y herramientas, y desarrollar
estudiantes y graduados profesionales con las capacidades y formación para
sostener este compromiso y proyecto.
Hoy a través del programa del voluntariado y proyectos de
extensión universitarios, se abre una puerta para comenzar a articular a los
distintos actores, por medio de proyectos que toman como problemáticas y
temáticas a desarrollar las necesidades y particularidades de cada lugar, donde
las universidades están presentes. La la universidad y los actores sociales
deben desarrollar propuestas con compromiso. Es central que con sindicatos,
cooperativas, movimientos cooperativos mutual, la universidad, aparezca el
estado comprometido a atender las demandas que surjan para que se establezcan
nuevos emprendimientos productivos sustentables con el objetivo de generar
desarrollo regional y valor agregado, desde la tecnología a: el agro, la
industrial, salud, educación; para generar así, no solo desarrollo regional, y
mejores condiciones de vida, sino a su vez trabajo a sectores antes excluidos.
3- La universidad construye los recursos para elaborar proyectos y soluciones
con los barrios, con los trabajadores y sus sindicatos, con las pequeñas y
medianas empresas del proyecto nacional antiimperialista argentino y
latinoamericano. Debe pararse desde los problemas y desde la necesidad de
resolverlos técnicamente y políticamente en conjunto con cada sector social. El
acuerdo político estratégico entre actores sociales y sus instituciones
sociales, nos permite avanzar con los desarrollos de actividades técnicas y
administrativas. De manera que los esfuerzos no puedan se apropiados
sectorialmente y si por el conjunto social. Esto nos debe permitir garantizar
que la extensión y pasantías no sean usadas como mano de obra barata o insumos
de un sector en particular. Las pasantías de profesionales en empresas pequeñas
o en emprendimientos sociales, debe hacerse garantizando que la dirección
estratégica es compartida para que los esfuerzos combinados nos den resultados
comunes. En una economía social estatal latinoamericana, las empresas o emprendimientos
pueden estar descentralizados en su operatividad pero la dirección
administrativa estratégica debe ser común. Luego, los esfuerzos de la
universidad por desarrollar proyectos y personas con capacidades socio político
productivas tienen donde y como anclar. No sólo siendo parte de pasantías sino
generando desde las mismas proyectos de investigación que aborden las
problemáticas que surjan de estos sectores, partiendo desde la iniciativa de
los mismos estudiantes que se conformen como parte activa de este proceso
investigativo, generando conocimiento y desarrollando herramientas claves para
su formación, y posterior aplicación en su campo laboral.
4- Es una relación con compromiso social orientado por los problemas propios y
comunes, que nos plantea un esfuerzo tanto técnico como político social. Las
pasantías, prácticas solidarias, cumplen esta función y hay que incorporarlas
dentro de los programas oficiales de formación profesional. Los emprendimientos
productivos, culturales y político sociales son todos frentes
(prácticos)-planos (teóricos) que deben ser objeto y objetivo de las
actividades y de la construcción.
5- La práctica potencia los liderazgos de cada frente social a desarrollarse y
la articulación se va desarrollando en lo cotidiano del hacer. Esta practica
nos devuelve los elementos para seguir pensando y desarrollando conocimiento,
teorizando.
2- Universidad para todos: el modelo de educación inclusivo. La universidad popular.
1- La Universidad empieza a ser para todos cuando deja de discriminar por
ingresos (Planta, contratados, ad honorem), por dedicación (Dedicación
completa, parcial, simple), por franjas horarias disponibles, por materias
filtros, por vaciamiento de grado y arancelamiento del postgrado, por
proximidad territorial, por disponibilidad horaria de los profesores, por
temática social, económica, política y cultural, por no concursos-selección
desde docentes titulares (ideológica), por falta de infraestructura aulas,
laboratorios, etc.
2- La universidad es parte de un proyecto para todos cuando la universidad esta
comprometida con un proceso de inclusión y participación de todos. Una
universidad abierta a contener a todos lo logra en la mediada en que el
proyecto y los temas de todo el pueblo empiezan ser objeto y objetivo de
estudio-formación, investigación y desarrollo transformándose en una
universidad que da respuesta económica, social, política y cultural para todos.
3- Una universidad es para todos cuando los problemas objeto y objetivo son
aquellos que garantizan política, económica y culturalmente la inclusión
social. Si mi único problema es como garantizar tecnología para empresas
privadas o mano de obra para empresas privadas, la universidad es una sección o
un área de cualquier grupo económico.
En contraste a esto diferentes universidades del país
están investigando y desarrollando tecnología con el objetivo de darle valor
agregado tanto a las materias primas producidas en nuestro país, como así
también aplicarla sobre áreas como la farmacia, bioquímica, biotecnología,arquitectura.
4- La educación como un derecho y deber de todos es una realidad cuando se
construyen las posibilidades reales de educación sin distinción de clase,
capacidades, edades, sexo, raza y religión o lugar de residencia.
5- El financiamiento debe ser-provenir del estado nacional según presupuesto
nacional y se recupera vía impuestos y retenciones progresivas según ingresos,
patrimonio y según forma de empresa: redes financieras transnacionales y
corporaciones multinacionales, grupos económicos y grandes empresas, medianas y
pequeñas empresas por ultimo.
3- Universidad Latinoamericanista: la universidad y el
proyecto de la Unidad Latinoamericana de los Pueblos
1- La nación argentina y latinoamericana no puede verse solo como un área de
extensión geográfica, con sus riquezas naturales sino, sobretodo, como el
conjunto de nuestros pueblos con historia común; historia que recuperada puede
sostener y vertebrar la unidad de los pueblos desde una identidad cultural
común donde nos podemos reconocer.
2- La identidad socio-cultural latinoamericana y la unidad de sus pueblos
pertenecientes nos da la base y desarrolla la fuerza para encaminarnos hacia la
construcción de la liberación nacional latinoamericana, liberación del
imperialismo y las oligarquías opresoras. Único camino para dejar de ser
colonias y pasar a construirnos como nación y pueblos soberanos e
independientes.
3- La recuperación de nuestra historia e identidad de pueblos como nación
latinoamericana e hispanoamericana nos proporciona la luz que irradia y
alimenta nuestra concepción. Es por ello que la universidad latinoamericana es
la universidad que se proyecta como herramienta para la unidad de los pueblos
latinoamericanos, que entiende que la nación es sobretodo latinoamericana,
porque cualquiera proyecto de emancipación de los pueblos latinoamericanos solo
es posible a partir de esta unidad. Una universidad que contribuya al
desarrollo de la identidad latinoamericana, por medio de la construcción y
difusión de nuestra historia nacional y latinoamericana, que es la historia de
las luchas antiimperialistas del pueblo.
Con la incorporación de distintos sectores sociales,
sindicales y culturales a la universidad no sólo desde la gestión y toma de
decisiones, sino en el enriquecimiento cultural tomando sus aportes socio
históricos como parte de los planes de estudio, para que en el proceso de
aprendizaje se incorpore la identidad, la historia, costumbres, tradiciones y
saberes de nuestros pueblos, y seguir avanzando con el afianzamiento de nuestra
cultura, para que luego sean ciudadanos que retomen los saberes históricos y
los puedan aplicar a la resolución de los problemas actuales.
4- La universidad latinoamericana es nuestro sur y guía para la construcción y
desarrollo de la educación superior estatal, nacional y gratuita, donde el
pueblo pueda ir potenciando y apuntalando su proyecto estratégico, diseñando
las empresas para la economía social y las empresas estatales estratégicas
donde la riqueza social, resultante del esfuerzo de los pueblos, sea apropiado
y reinvertido para potenciar su organización y mejorar su calidad de vida.
5- La universidad pública nacional y latinoamericanista debe asumir en el
proceso de transformación social, la finalidad central de formar profesionales
críticos, conocedores de sus deberes y derechos, de ideales democráticos, con
sentido ético, humanista, con visión colectiva y solidaria, capaces no solo de
asimilar tecnologías, sino de crearlas y de asumir posiciones transformadoras
en todos los aspectos, que rescaten nuestra identidad nacional y
latinoamericana, enmarcándose en el camino hacia la integración de los pueblos
latinoamericanos y caribeños, para enfrentar desde la unidad al proyecto del
imperialismo, de la red financiera transnacional neoliberal.
6- Se vuelven necesarias planificar-realizar acciones de intercambio
estudiantil, realización de pasantías, y otros elementos mas que pudieran
aportar a generar una red con todas las universidades latinoamericanas, que
destruya el aislamiento actual, que alimente el Proyecto estratégico de los
Pueblos Argentino, Latinoamericanos y Caribeños, o sea la Alternativa
Bolivariana Sanmartiniana de las Américas-ALBA.
Mediante los convenios que se han firmado entre
universidades del país, así también como con el resto de las universidades de
Latinoamérica, da la posibilidad de intercambio, tanto de programas de
formación profesional, como de programas sobre especialización en dirección
integral de proyectos para organizaciones promotoras de desarrollo, como cursos
de especialización en administración de proyectos. Debería ser política de las
universidades de poner a disposición e implementar dichos programas para que
brinden y aporten al desarrollo de capacidades a los estudiantes y que estos
puedan volcarlas en la construcción de empresas, emprendimientos sociales que
expandan el aparato productivo tanto regional como nacional. También que los
estudiantes tengan la facilidad de viajar a otras universidades con el animo de
conocer las diferentes realidades y poder brindar sus experiencias vividas
desde sus lugares, favoreciendo el intercambio, que se genera.
4- El
conocimiento estratégico y la Universidad Pública. Pueblo y Ciencia
1- Pueblo y Ciencia, nos plantea el nudo básico de la alianza estratégica para
sostener y desarrollar el proyecto nacional latinoamericano antiimperialista.
El pueblo es el punto de partida, nutre de practicas, de actividades, de
enfrentamientos y saberes al análisis, al diagnostico, a la concepción, al plan
de acción, a la Ciencia. La ciencia es el momento teórico del pueblo si es
guiada por el pueblo en tanto sus saberes y formas de hacer, producir y luchar
son el objeto de estudio. La Ciencia es teoría y construcción de conocimiento
en tanto reconoce en el Pueblo la practica que debe sistematizar. No solo es
importante que la Ciencia sistematice las prácticas del Pueblo sino que el
resultado de la construcción de conocimiento este dirigido a potenciar al
Pueblo y a la apropiación popular. Los trabajadores profesionales de la ciencia
son objetivamente parte del pueblo, pero es importante que subjetivamente
también lo sean y construyan conocimiento para potenciar Pueblo y a sí mismos.
Para esto la ciencia, a través de las universidades (institutos y departamentos
de investigación), de instituciones públicas como el INTA, el INTI, el CONICET,
y otros tantos organismos públicos de investigación, también deberían estar en
contacto mutuo y generar una red que enriquezca el enfoque, para fortalecer
vínculos, así también articular con los gobiernos municipales provinciales y
nacional para intercambiar iniciativas. Los sindicatos, cámaras empresariales,
profesionales, y los diferentes sectores de la sociedad deben ser los que
nutren de prácticas a estos organismos para tener un punto de partida, y en
conjunto abordar la ciencia desde una perspectiva más amplia.
2- Conocimiento estratégico refiere al desarrollo de cuadros
político-estratégicos (articuladores). En el momento en que la organización de
la producción social es dominada por las redes financieras transnacionales, el
Conocimiento estratégico define quien se apropia la riqueza socialmente
producida. El conocimiento estratégico, (diseño-concepción-plan) y no los
medios de producción (maquinas y equipos) definen la apropiación de la riqueza social.
Quien monopolice el conocimiento estratégico, el Pueblo o las Redes financieras
transnacionales, controla la apropiación de la riqueza social. La educación
superior es la instancia donde se califica y forman estas capacidades y
personas, por ello es central la defensa estratégica de la universidad nacional
estatal publica y su potenciación para que cumpla la tarea que debe en lo socio
productivo y en lo socio político. La universidad no basta con que sea estatal
nacional publica sino no cumpla las tareas de la investigación y desarrollo de
conocimiento estratégico con y para su pueblo Argentino-Latinoamericano. El
conocimiento estratégico es esencialmente un organizador de emprendimientos
socio-productivos y socio-políticos que potencian, desarrollan, integran e
incluyen a todo el pueblo.
3- Investigación básica e investigación aplicada. Para el proyecto
latinoamericano de los pueblos, la investigación básica y aplicada no pueden ir
separadas, como tampoco puede ir la investigación aplicada separada de ser
aplicada a la potenciación de los pueblos latinoamericanos, en tanto la
investigación persigue objetivos concretos y sus resultados sirven para
resolver problemas prácticos que mejoren la calidad de vida. Además la
investigación permite el desarrollo económico de un país, por ejemplo en el
área de salud las fuerzas armadas están produciendo vacunas, lo que
reemplazaría la importación de las mismas, y los altos costos con la
consecuente inaccesibilidad de las mismas por los sectores más postergados. La producción
soberana de medicamentos no solo nos posibilita hacerlas accesibles a toda la
población sino a su vez romper las cadenas que nos atan a los grandes
laboratorios mundiales. Aquí vemos como la investigación, desarrollo e
innovación pueden tener un impacto social.
Para que no se separe una de otra, la coordinación del
proyecto debe estar en manos del estado nacional sudamericano, y este en manos
del pueblo organizado como fuerza. Cuando el control esta en manos del mercado
global, la investigación solo beneficia a las empresas asociadas a las redes
financieras transnacionales.
4- La necesidad de la educación superior estatal, de los centros de
estudios-fundaciones del proyecto político estatal, nacional-suramericano. El
sistema de educación en general y la educación superior debe ser estatal,
nacional latinoamericana lo mismo que los centros de estudios e institutos y
fundaciones, o estar en manos del pueblo. Esto tiene como objetivo que la
Ciencia se una y potencie al pueblo y no que se enfrente al pueblo.
5- Foro de intelectuales. Construir y desarrollar un foro de intelectuales
orgánicos al proyecto estratégico de la nación y los pueblos latinoamericanos.
Un intelectual desarrolla conocimiento aplicado para y en conexión con su
pueblo. Un académico se relaciona con la teoría, con la institución educativa,
con el aula y con la relación profesor-estudiante, como empleado de una
institución que lo contrata para que difunda el ¨saber¨ establecido o para que
difunda ¨su saber¨ aislado y descomprometido del impacto socio productivo y
socio político que produce. Necesitamos que todos los académicos vayan
transformándose en intelectuales comprometidos.
5- Modelo
de enseñanza y docencia.
1- La pedagogía se basa en el ingreso por el problema de la realidad para que
la capacitación, enseñanza y formación tenga un anclaje concreto inmediato con
la realidad y permita que el proceso de enseñanza aprendizaje siga el camino de
lo concreto-problema a lo abstracto-concepto.
Por lo tanto, el concepto es un punto de llegada,
resultante y guía en los próximos análisis, operando ahora como herramienta
teórica. El estudiante debe recorrer el proceso de lo concreto del problema a
lo abstracto del concepto. La relación profesor enseñanza – aprendizaje
estudiante, debe garantizar este camino y proceso de estudio. Además, los
problemas deben ser de la realidad del pueblo argentino y latinoamericano.
El problema económico, tecnológico, político o cultural
de una corporación multinacional y red financiera transnacional no es objeto ni
objetivo de estudio ni de investigación. Si lo es el o los problemas que una
multinacional o transnacional genera a los pueblos de argentina y
Latinoamérica.
2- De esta manera, la pedagogía es basada en la resolución de problemas, en
hacer del estudiante el centro de la actividad cognoscitiva y el uso de las
estrategias de interacción grupal, con el propósito de que los estudiantes sean
sujetos activos en la adquisición de conocimientos y desarrollo de habilidades.
Los estudiantes aprenden mediante el enfrentamiento directo a problemas reales
en el contexto de la producción social: económica, política y cultural.
3- El docente no debe ser un reproductor de conocimiento producido por otro, ni
un empleado informal proveedor de soluciones para las corporaciones financieras
multinacionales o transnacionales. La docencia y la enseñanza debe fomentar el
desarrollo de las capacidades de creatividad en el abordaje y relación con el
problema, de las capacidades de abstracción-conceptual para abordarlo con la mayor
complejidad; impulsar el trabajo multidisciplinario que incluye a los saberes
de las disciplinas profesionales, de las tecnicaturas y de los oficios obreros;
fomentar el trabajo en equipos heterogéneos y el desarrollo de la capacidad de
coordinación y dirección; y la experimentación, la puesta en práctica de
propuestas.
4- Es central la formación en el abordaje y solución de problemas con arreglo a
independencia económico tecnológica y a la soberanía política, potenciando,
impulsando y generando independencia, soberanía y riqueza social para el pueblo
latinoamericano.
5 - Hoy en día muchas cátedras universitarias han logrado
vincular la realidad y problemáticas del pueblo con el proceso de aprendizaje a
través de proyectos de extensión desarrollados desde las cátedras y de
practicas profesionales con compromiso social. Estas sin embargo quedan a
criterio e iniciativa del docente sin llegar a ser política educativa
universitaria.
En la educación media se han implementado desde 2007
propuestas similares, como la nueva materia construcción de ciudadanía donde
los estudiantes inician un proceso de investigación – participación a partir de
sus saberes, intereses y en relación a la sociedad y escuela en la que se
encuentran insertos, generando un proceso de aprendizaje que parte de lo
concreto del problema planteado por los estudiantes y que es guiado -
acompañado por el profesor.
6- Gobierno
universitario y democratización
1- Un proyecto que se sostiene en la inclusión y la potenciación de las
mayorías del pueblo supone la democratización universitaria en tanto esta debe
estar abierta e incluyendo permanentemente a las mayorías en la participación
de la dirección de la educación y en cada uno de los claustros no solo con la
gratuidad sino también con las condiciones de horarios, dedicación, proximidad,
temáticas, seguimiento educativo y diagnósticos específicos.
2- La planificación política pasa a ser el tema central del quehacer diario del
cogobierno de cada institución de educación superior. En la planificación es
donde las mayorías expresadas en el cogobierno, llevan adelante el proceso
diario de la participación e inclusión de las mayorías a través de los temas,
tiempos y modos en que se dirigen las acciones para lograr la participación del
pueblo.
3- El proyecto estratégico de la nación latinoamericana es la guía general para
el diseño e implementación de las políticas educativas tanto en su objeto,
objetivos, como en contenidos, tiempos y modos. Este proyecto se sostiene con
la organización y movilización de los pueblos; esta es la fuerza que sostiene e
impulsa el proyecto en el momento en que se convierte en políticas educativas.
En este sentido, democratización refiere al desarrollo de la organización de
los pueblos para influir en el sistema universitario y al desarrollo del
movimiento estudiantil para democratizar las decisiones universitarias. La
democratización nunca es un problema de formas o liberal- electoral (un hombre
un voto, etc.) sino que es un problema de desarrollo de la organización de las
mayorías para la planificación y la toma de decisiones. El gobierno
universitario debe expresar esta necesidad y nunca un claustro puede poseer la
mayoría absoluta. El gobierno universitario tiene que expresar la participación
democrática de las mayorías.
4- La jerarquización y promoción de las prácticas de
extensión en muchas universidades a llevado en algunos casos a la incorporación
de distintos actores sociales a instancias de participación consultiva sobre
los temas y problemas de estudio y desarrollo abordados por la universidad. Sin
embargo estas experiencias son pocas y limitadas, siendo todavía la capacidad
de influencia de los actores sociales del pueblo sobre la planificación y
dirección de la educación muy baja.
7- Sistema educativo: la articulación entre niveles
educativos y la integración de la educación superior de grado y posgrado.
1- El sistema educativo forma parte del conjunto del sistema social, y guarda
relación con un proyecto estratégico en tanto produce los oficios capacitaciones,
disciplina en determinada forma espacio-temporal para la producción y transmite
una matriz ideológica. Por lo tanto, todo proyecto estratégico de educación que
queramos impulsar como pueblo deberá estar pensado y ser parte de un proyecto
estratégico social, integrador de las pequeñas naciones de la gran nación
latinoamericana.
2- Un sistema educativo está conformado por un conjunto de instituciones
sociales educativas. Este conjunto de instituciones están distribuidas entre
los diferentes niveles educativos (primario, secundario,
terciario-universitario). Todo proyecto popular nacional latinoamericano de
educación, orientado a potenciar el proyecto de los pueblos, debe comprender a
cada una de estas instituciones como instituciones públicas. Es decir, financiadas
estatalmente, totalmente gratuitas, abiertas al debate y la participación. El
sistema educativo es generador de recursos humanos, intelectuales y científicos
para lo económico, lo político, lo cultural como parte del debate y la decisión
política del estado nacional y latinoamericano. Nunca es una empresa económica
que produce bienes mercantiles y negocia con otras empresas económicas.
3- El sistema educativo se compone de niveles y subsistemas orientados a
determinados objetivos de formación. La fragmentación y separación entre
niveles propias del proyecto neoliberal, para asegurarse el control de los
contenidos, recursos y debates del proyecto educativo, destruyó el sistema
educativo público para las mayorías. Para el proyecto educativo de los pueblos
cada subsistema es parte de objetivos educativos comunes y, por lo tanto, deben
complementarse y articularse en función de producir el máximo grado de
inclusión, participación, formación, desarrollo de las capacidades y cuadros
para el proyecto nacional-latinoamericano.
4 - La Ley de Educación Nacional promulgada en el 2006 centraliza
la definición de políticas educativas, lineamientos curriculares, evaluación
educativa y de las políticas de formación docente, avanzando en la des
fragmentación de los contenidos y objetivos de formación de la enseñanza media
y básica, fortaleciendo así el papel del Estado Nacional. Sin embargo todavía
hay deudas pendientes en materia de inclusión, participación y desarrollo de
capacidades en los sujetos de la educación media y básica, y en cuanto a la
complementación y articulación entre el nivel medio y el nivel superior.
5- El sistema universitario es un subsistema del sistema educativo, cuya
función es producir los cuadros técnicos, profesionales y estratégicos de todo
proyecto de sociedad. El subsistema universitario es formador de formadores y
formador de contenidos para todo el sistema educativo. Por la tanto es
fundamental su articulación y complementación con los otros subsistemas, donde
el subsistema universitario no aparece como distanciado e imponiendo contenidos
y estructuras en una relación asimétrica con respecto a los siguientes
subsistemas. Al tener una visión integral cuyo objetivo es potenciar a los
pueblos latinoamericanos, comprendemos que cada subsistema es parte de un todo
que aporta en sentido integral y activamente para la educación de los pueblos.
6- No integrar grado y postgrado como partes de la educación superior, con su
gratuidad y sistema de becas, es aceptar que el sistema de educación superior
estatal ha sido destruido, privatizado, transnacionalizado y controlado por las
Redes Financieras. A través del grado y posgrado, el proyecto neoliberal se
aseguró el control de los contenidos y la formación de formadores del sistema
educativo, como también el control de la formación de cuadros estratégicos
privatizando, elitizando y manejando el sistema universitario a través de los
posgrados.
Para el proyecto de los pueblos la educación de grado y
posgrado universitario es parte de un mismo proceso de formación, donde se van
desarrollando diferentes capacidades a las cuales las mayorías pueden acceder.
7- Es necesario recuperar la educación superior como un espacio de formación
integral de planificadores estratégicos que atiendan y trabajen en relación al
desarrollo de un proyecto nacional, popular y latinoamericano. Esto implica la
formación de profesionales con un gran compromiso político –social que manejen
los saberes técnicos–operativos y político-estratégicos. Para esto es necesario
agrandar la currícula de la carrera de grado integrando la currícula de
postgrado. También es fundamental que esta formación sea de carácter gratuita y
financiada por el estado.
8- El rol
de las organizaciones sociales y políticas en los proyectos alternativos
1- Debemos comprender que el rol de las organizaciones político sociales es
central para sostener un proyecto alternativo al Neoliberalismo y al
Imperialismo es decir que las Organizaciones sociales son parte estratégica en
la construcción del movimiento nacional latinoamericano antiimperialista ya que
sin organización no hay proyecto propio.
2- La estructuración y organización de las organizaciones sociales deben
sostenerse con la participación activa, y reflexión constante de nuestro
pueblo, que debe ponerse como desafío construir, movilizar y organizar a las
mayorías. Por lo tanto es fundamental ser masivo en la convocatoria,
estructurar y potenciar a los líderes de cada frente social e ir construyendo
la nueva síntesis política y social.
3- Se hace necesario también que la universidad y la comunidad universitaria
incluyan nuestros problemas de producción y de organización-lucha como temas y
objeto de estudio, de análisis y de producción de propuestas-respuestas tanto
como proyectos técnicos y administrativos como profesionales capacitados para
cooperar con nosotros.
4- El proyecto financiero neoliberal se encargó de destruir y debilitar las
universidad publica, las organizaciones sociales de los barrios, los
sindicatos, los colegios profesionales, las cámaras de pequeñas y medianas
empresas, las empresas recuperadas por sus trabajadores etc., por lo tanto es
fundamental comenzar a reflexionar sobre la necesidad de articular todos estos
sectores en pos de un proyecto latinoamericano de integración de nuestros
pueblos. Es por esto que se hace fundamental la participación de la mayorías en
el debate –reflexión y movilización en la potenciación de los liderazgos que
sinteticen y articulen las luchas de nuestros pueblos. Es necesario ir
construyendo los nuevos liderazgos de cada frente que sean producto de la
militancia de base y el debate de ideas con las mayorías.
5- Es importante comprender que como primera cuestión debe guiarnos el problema
de cada actor social y la necesidad de la articulación social de los diferentes
actores sociales. El debate acerca del problema que debe guiar la articulación
social y la búsqueda-análisis-desarrollo de soluciones-emprendimientos-cuadros
es el primer eslabón en el camino de la construcción a desarrollar.
Posteriormente es importante problematizar la relación entre los diferentes
actores sociales y como ir desarrollando esta articulación, en pos de un
proyecto estratégico integrador que supere y contenga las particularidades de
cada sector social.
6 - Actualmente estamos atravesando una crisis financiera
internacional producto del enfrentamiento entre las grandes potencias
financieras. El recrudecimiento de este enfrentamiento, que deviene de formas
comerciales y políticas a militares, produce una menor capacidad por parte de
las potencias imperialistas de controlar y disciplinar áreas de influencia, y
produce una crisis de las ideas y valores dominantes. Las organizaciones
sociales de América Latina se encuentran frente a una nueva oportunidad
histórica de desarrollar las tareas de la liberación y soberanía nacional.
7 - En Argentina lo vemos
expresado en la crisis político institucional: crisis de los cuadros políticos,
crisis de los partidos políticos, y crisis del sistema institucional político.
La crisis institucional del viejo orden financiero – mediático – exportador que
estamos viviendo se encuentra en relación directa con los movimientos de
inclusión social de las grandes mayorías populares de Productores y
Trabajadores que irrumpen entre 2001 - 2006 como movimiento nacional en proceso de
construcción de su fuerza político social bajo el esquema Trabajo – Producción
– Estado.
